Дискриминацию в отношении транссексуалов больше допускать нельзя

Мнение Комиссара по правам человека Совета Европы Томаса Хаммарберга

Также доступно на сайте Комиссара: www.commissioner.coe.int

[05/01/09] Во время посещения государств-членов Совета Европы мне напомнили о продолжающейся дискриминации, с которой многие сталкиваются по причине половой идентичности¹. Транссексуалы испытывают серьезные проблемы в повседневной жизни, поскольку их идентичность встречают с непониманием, предрассудками или абсолютным неприятием.

Было совершено несколько исключительно жестоких преступлений на почве ненависти по отношению к транссексуалам. Один случай, получивший освещение в прессе, – это убийство в Португалии бездомной ВИЧ-положительной транс-женщины бразильянки по имени Жисберта (Луна) Сальсе Юниор. Она подверглась пыткам и групповому изнасилованию молодыми мужчинами, была брошена в колодец и оставлена умирать.

Мои беседы с неправительственными организациями, защищающими права транссексуалов, показали, что ряд подобных преступлений на почве ненависти проходит незарегистрированным – даже в серьезных случаях. Одной из причин является отсутствие доверия по отношению к полиции.

Некоторые, похоже, испытывают проблемы с самим существованием людей, чье внешнее выражение внутренней половой идентичности не соответствует полу, определенному при рождении. Однако незнание или отсутствие образования не извиняет агрессию по отношению к транссексуалам. Подобное отношение приносит серьезный вред невинным и уязвимым людям и, следовательно, должно встретить противодействие.

Я был поражен отсутствием осведомленности о нарушаемых в отношении транссексуалов правах человека даже среди лиц, принимающих политические решения. Возможно, это и является причиной, по которой не было сделано больше для противодействия трансфобии и дискриминации на почве половой идентичности. В результате индивидуумы подвергаются дискриминации по всей Европе, в таких областях как трудоустройство, здравоохранение и жилищные вопросы.

В ряде стран проблема начинается с уровня официального признания. Транссексуалы, которые более не идентифицируют себя в поле, определенном при рождении, ищут возможность изменить свои свидетельства о рождении, паспорта и другие документы, но зачастую испытывают трудности. Это, в свою очередь, ведет к ряду весьма конкретных проблем в повседневной жизни, когда необходимо предъявить удостоверяющие личность документы: в банке или на почте, при пользовании кредитной картой или при пересечении границы.

Один из хорошо освещенных случаев связан с доктором Лидией Фой из Ирландии, которая хотела сменить свой паспортный пол с мужского на женский в свидетельстве о рождении. После десяти лет борьбы в 2007 году Ирландский Высокий суд наконец вынес решение о том, что государство нарушило Статью 8 Европейской Конвенции о правах человека.

Европейский международный суд по правам человека вынес решение о том, что государства обязаны официально признавать смену пола оперированными транссексуалами².В одном случае Кристин Гудвин, оперированная транссексуал из мужского пола в женский, жаловалась на сексуальные домогательства на рабочем месте, дискриминацию, связанную со взносами в Национальную Страховую систему, и на факт препятствования ее браку с мужчиной (поскольку официально она все еще имела мужской пол).

Суд постановил, что «самой сущностью Конвенции было уважение человеческого достоинства и свободы человека. Согласно Статье 8 Конвенции в частности… защита предоставлялась личной сфере каждого индивидуума, включая право определять элементы своей идентичности как человека».³

В отдельных Европейских странах теперь стало возможным исправлять официальные документы и получать новое имя. Однако в остальных странах замена свидетельства о рождении попросту не разрешена. В значительном числе стран-участниц Совета Европы подобные изменения разрешены только после подтверждения того, что транссексуал был стерилизован или признан бесплодным или перенес другие медицинские процедуры, такие как операция по смене пола или гормональная терапия. Простое утверждение индивидуума в отношении своей половой идентичности не считается достаточным и применимость медицинских процедур к обсуждаемому лицу не учитывается.

Кроме того, многие страны требуют от состоящего в браке лица развода, прежде чем его или ее новый пол будет признан, даже если сама семейная пара не желает разводиться. Это, в свою очередь, может влиять на детей, рожденных в браке. По сути, в некоторых странах родитель, перенесший смену пола, потеряет права опеки. Законодательство, требующее развода, нуждается в изменении в сторону наилучшего соблюдения интересов ребенка.

Требование операции в качестве предварительного условия юридического признания половой идентичности лица игнорирует тот факт, что подобные операции не всегда желанны, возможны по медицинским показаниям, доступны и по средствам (без государственного или иного финансирования). По оценкам, только 10 % транссексуалов в Европе действительно подвергаются операциям по смене пола.

Даже доступ к обычной медико-санитарной помощи является проблемой для транссексуалов. Отсутствие обученного персонала, знакомого с особенностями медицинских нужд транссексуалов – или попросту предубеждение к транссексуалам – делают их уязвимыми для непредсказуемых или иногда враждебных реакций.

В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии транссексуалы, сменивший пол с мужского на женский, борются за признание своего полового статуса в целях пенсионного обеспечения. Несмотря на бесчисленные юридические доводы, им до сих пор отказывают в праве на пенсию, которое другие женщины страны (рожденные в женском поле) получают без сомнения.

Существуют и другие затруднения, встречающиеся в повседневной жизни. Главная проблема для транссексуалов – притеснения и дискриминация на работе. Некоторые уходят с работы, чтоб избежать их, тогда как другие избегают операций по смене пола из-за страха позора.

Данные, представленные Агентством Основных Прав ЕС, показывают, что в некоторых странах уровень безработицы среди транссексуалов может достигать 50 %. Некоторые безработные транссексуалы не могут найти работу и не видят другой возможности, кроме работы в секс-индустрии. Отчет Наблюдательного Совета по правам человека по Турции привлек внимание к ситуации с транссексуалами-проститутками в этой стране – ставших жертвой насилия, наркомании, принуждения к сексуальным отношениям, отсутствия медицинской страховки, бездомности, нападений полиции и высокого риска ВИЧ/СПИДа.

На сегодняшний день очень мало фактической информации имеется о ситуации с транссексуалами в странах-участницах Совета Европы. Данная информация нужна незамедлительно для определения размера стоящих проблем.

Не существует оправдания тому, что данному сообществу не предоставляются незамедлительно их полные и безоговорочные права человека. Страны-участницы Совета Европы должны принять все необходимые конкретные действия для гарантированного искоренения трансфобии и для того, чтобы транссексуалы больше не подвергались дискриминации ни в какой области.

Томас Хаммарберг

-----------------------------
Примечания:

1. Половая идентичность понимается как глубоко чувствуемое каждым человеком внутреннее и индивидуальное ощущение пола, которое может совпадать или не совпадать с полом, определенным при рождении, включая личное ощущение тела (которое может вовлекать, при свободном выборе, изменение вида тела или его функций медицинскими, хирургическими или иными средствами) и другое выражение пола, включаю одежду, речь и манеры.

2. Самое последнее, в Л. против Литвы, заявление 27527/03 от 11 сентября 2007 г., абзац 56.

3. Кристин Гудвин против Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, заявление 28957/95, решение от 11 июля 2002 г.

Данная точка зрения может перепечатываться в газетах или в Интернете без предварительного согласия при условии, что текст не изменен и исходный источник определен следующим образом: “Также доступно на сайте Комиссара: www.commissioner.coe.int”.

Создана Кириллом Сабиром 19 мая 2009 г.
Последнее обновление: 05 ноября, 2009 06:40